10家單位消防控制室值班人員未按規(guī)定依法履職受罰，附消防控制室資料匯總！
天水市消防救援機(jī)構(gòu)辦理的違反高層民用建筑消防安全管理典型案例已公布，其中10家單位消防控制室值班人員未按規(guī)定依法履職受罰。
【案例一】
2022年6月，通過消控室人員管理服務(wù)平臺(tái)對(duì)全市20家單位消防控制室進(jìn)行抽查時(shí)，秦州區(qū)金宇花苑小區(qū)和欣和苑小區(qū)，麥積區(qū)渭水園小區(qū)，秦安縣御怡嘉苑小區(qū)消防控制室值班應(yīng)答異常。通過現(xiàn)場(chǎng)核查，發(fā)現(xiàn)上述4個(gè)住宅小區(qū)消防控制室均未按照規(guī)定落實(shí)消防控制室值班制度（無人值班值守）；以上住宅小區(qū)均屬于高層住宅小區(qū)，違反了《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》第二十六條第一款之規(guī)定；消防救援機(jī)構(gòu)依據(jù)《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》第四十七條第四項(xiàng)之規(guī)定，依法作出對(duì)上述4個(gè)住宅小區(qū)物業(yè)管理單位和相關(guān)責(zé)任人處以罰款的行政處罰決定。
【案例二】
2022年6月，通過消控室人員管理服務(wù)平臺(tái)對(duì)全市20家單位消防控制室進(jìn)行抽查時(shí)，秦州區(qū)安民家園小區(qū)和春風(fēng)佳苑小區(qū)消防控制室值班應(yīng)答異常。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查，發(fā)現(xiàn)上述2個(gè)住宅小區(qū)消防控制室均安排不具備相應(yīng)條件的人員在消防控制室值班，且安民家園小區(qū)值班人員不足兩人；以上住宅小區(qū)均屬于高層住宅小區(qū)，違反了《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》第二十六條第一款之規(guī)定；消防救援機(jī)構(gòu)依據(jù)《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》第四十七條第四項(xiàng)之規(guī)定，依法作出對(duì)上述2個(gè)住宅小區(qū)物業(yè)管理單位處以罰款的行政處罰決定。
【案例三】
2022年6月，通過消控室人員管理服務(wù)平臺(tái)對(duì)全市20家單位消防控制室值班人員進(jìn)行抽查，武山縣安寧苑小區(qū)和陽(yáng)光水岸小區(qū)消防控制室值班應(yīng)答異常。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查，發(fā)現(xiàn)上述2個(gè)住宅小區(qū)消防控制室均未按照規(guī)定落實(shí)消防控制室值班制度（只有1人值班）；以上住宅小區(qū)均屬于高層住宅小區(qū)，違反了《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》第二十六條第一款之規(guī)定；消防救援機(jī)構(gòu)依據(jù)《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》第四十七條第四項(xiàng)之規(guī)定，依法作出對(duì)上述2個(gè)住宅小區(qū)物業(yè)管理單位處以罰款的行政處罰決定。
【案例四】
2022年7月，清水縣消防救援大隊(duì)和張家川回族自治縣消防救援大隊(duì)在進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，清水縣泰華嘉園小區(qū)、張家川縣同仁賓館均未按照規(guī)定落實(shí)消防控制室值班制度（無人值班值守）。清水縣泰華嘉園小區(qū)屬于高層住宅小區(qū)，違反了《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》第二十六條第一款之規(guī)定；消防救援機(jī)構(gòu)依據(jù)《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》第四十七條第四項(xiàng)之規(guī)定，依法作出對(duì)該小區(qū)物業(yè)管理單位處以罰款的行政處罰決定；張家川縣同仁賓館屬于多層公共建筑，違反了《甘肅省消防條例》第四十八條第二款之規(guī)定，經(jīng)責(zé)令限期改正逾期未改，消防救援機(jī)構(gòu)依據(jù)《甘肅省消防條例》第七十條第一款之規(guī)定，依法作出對(duì)該單位法定代表人處以警告的行政處罰決定。
【法律法規(guī)規(guī)定】
1、《中華人民共和國(guó)消防法》第二十一條第二款規(guī)定：進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)作業(yè)的人員和自動(dòng)消防系統(tǒng)的操作人員，必須持證上崗，并遵守消防安全操作規(guī)程。
2、《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》第二十六條第一款之規(guī)定：高層民用建筑消防控制室應(yīng)當(dāng)由其管理單位實(shí)行24小時(shí)值班制度，每班不應(yīng)少于2名值班人員。
3、《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》第二十六條第二款之規(guī)定：消防控制室值班操作人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書，熟練掌握火警處置程序和要求，按照有關(guān)規(guī)定檢查自動(dòng)消防設(shè)施、聯(lián)動(dòng)控制設(shè)備運(yùn)行情況，確保其處于正常工作狀態(tài)。
4、《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》第二十六條第三款之規(guī)定：消防控制室內(nèi)應(yīng)當(dāng)保存高層民用建筑總平面布局圖、平面布置圖和消防設(shè)施系統(tǒng)圖及控制邏輯關(guān)系說明、建筑消防設(shè)施維修保養(yǎng)記錄和檢測(cè)報(bào)告等資料。
5、《甘肅省消防條例》第四十八條第二款之規(guī)定：消防控制室應(yīng)當(dāng)建立二十四小時(shí)值班制度，每班不得少于二人，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)并準(zhǔn)確處置火災(zāi)和故障報(bào)警。
【法律責(zé)任】
1、《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》第四十七條第四項(xiàng)之規(guī)定：違反本規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，對(duì)經(jīng)營(yíng)性單位和個(gè)人處2000元以上10000元以下罰款，對(duì)非經(jīng)營(yíng)性單位和個(gè)人處500元以上1000元以下罰款：
（四）未按照規(guī)定落實(shí)消防控制室值班制度，或者安排不具備相應(yīng)條件的人員值班的。
2、《甘肅省消防條例》第七十條第一款之規(guī)定：違反本條例第四十八條第二款規(guī)定的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分或者給予警告處罰。
【消防救援機(jī)構(gòu)鄭重提示】
高層建筑業(yè)態(tài)功能復(fù)雜多樣，人員密集、流動(dòng)性大，可燃物多、火災(zāi)荷載大，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。消防控制室是建筑物消防管理的中樞核心和確保消防安全的“防火墻”，當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，消防控制室還是應(yīng)急疏散和滅火救援的控制指揮中心，由于消防控制室無人值班、安排不具備相應(yīng)條件的人員值班、值班人員玩忽職守以及對(duì)消防設(shè)施操作不熟悉而導(dǎo)致的火災(zāi)事故教訓(xùn)十分深刻。建筑管理單位應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)消防控制室值班制度，明確值班人員工作職責(zé)，實(shí)行每日24小時(shí)專人值班，值班人員每班不少于2人，并且應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書。
附：
消防控制室管理標(biāo)準(zhǔn)
一、場(chǎng)地設(shè)置要求 標(biāo)準(zhǔn) 場(chǎng)所設(shè)置符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，位置設(shè)置醒目，滿足人員值班值守基本功能。 細(xì)則 單獨(dú)建造的消防控制室的耐火等級(jí)不低于二級(jí)、能直通室外或安全出口。 控制室不能有與消防控制設(shè)備無關(guān)的電氣線路和管路穿過。 不能與除監(jiān)控室之外的其他功能用房合用，需要合用的，與其他部位進(jìn)行防火分隔的門應(yīng)設(shè)置為乙級(jí)以上防火門。 附設(shè)在建筑物內(nèi)的消防控制室設(shè)置在建筑物的首層或地下一層。 控制室內(nèi)不能存放與設(shè)備運(yùn)行無關(guān)的雜物。 控制室環(huán)境干凈整潔，便于人員值守。
二、人員能力要求 標(biāo)準(zhǔn)
細(xì)則 “消防控制室人員信息公示牌”應(yīng)有消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、消防控制室值班人員、檢測(cè)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、維護(hù)保養(yǎng)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人等基本信息。 值班人員能熟練掌握消防聯(lián)動(dòng)控制器自檢、查詢、屏蔽、復(fù)位、消音、打印、顯示、自動(dòng)手動(dòng)切換等基本功能，會(huì)正確報(bào)告火警、啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案。 值班人員會(huì)遠(yuǎn)程啟動(dòng)噴淋泵、消火栓泵、防排煙風(fēng)機(jī)，會(huì)操作消防栓泵和噴淋泵的啟停及自動(dòng)與手動(dòng)轉(zhuǎn)換、會(huì)手動(dòng)啟動(dòng)防排煙風(fēng)機(jī)、會(huì)檢查測(cè)試末端試水裝置、會(huì)運(yùn)用壓力開關(guān)直接啟動(dòng)噴淋泵、會(huì)使用消防廣播引導(dǎo)疏散。
三、硬件設(shè)置要求 標(biāo)準(zhǔn)
消防設(shè)施設(shè)備完好有效，處于正常工作狀態(tài)。
細(xì)則 自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、消防應(yīng)急廣播等聯(lián)動(dòng)控制系統(tǒng)要處于自動(dòng)狀態(tài)。控制室聯(lián)動(dòng)控制器宜能顯示消防水箱、消防水池液位狀態(tài)。 消防電梯、消防水泵房、備用發(fā)電機(jī)房、變配電室、通風(fēng)和空調(diào)機(jī)房、排煙機(jī)房、消防電梯機(jī)房及其他與消防聯(lián)動(dòng)控制有關(guān)的且經(jīng)常有人值班的場(chǎng)所要設(shè)置消防電話；設(shè)有消防電梯的場(chǎng)所，消防電梯要能回降首層并開門待用，聯(lián)動(dòng)控制器要能顯示消防電梯反饋信號(hào)及運(yùn)行時(shí)所在樓層、能顯示消防電梯的故障及停用狀態(tài)。
四、日常管理要求 標(biāo)準(zhǔn)
細(xì)則 落實(shí)24h雙人值班制度（與消防遠(yuǎn)程控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的，可以實(shí)行單人值班），現(xiàn)場(chǎng)值班人員要持證（消防設(shè)施操作員證，目前要求是中級(jí)監(jiān)控操作方向）上崗。 要詳細(xì)填寫控制室值班記錄、消防設(shè)施設(shè)備運(yùn)行記錄，詳細(xì)記錄屏蔽及故障原因，如實(shí)記錄火警信息及應(yīng)急處置情況。 要制定應(yīng)急處置預(yù)案，按照預(yù)案組織演練。 建筑消防設(shè)施要進(jìn)行年度檢測(cè)并取得檢測(cè)報(bào)告。 在控制室內(nèi)醒目位置懸掛“消防控制室人員信息公示牌”。 消防控制室值班制度、消防控制室值班人員職責(zé)、建筑消防設(shè)施維護(hù)管理制度、消防控制室火警處置程序、消防控制室火災(zāi)狀況處置程序等5塊制度牌上墻。
來源：天水消防救援支隊(duì) 消防安全管理員
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